川發改法規規〔2025〕382號

各市（州）發展改革委（能源局）、自然資源主管部門、住房城鄉建設主管部門、交通運輸局、水利（水務）局、農業（農牧）農村局、廣播電視行政部門、公共資源交易服務中心：

?為改進評標方法和評標機制，全面推廣網絡遠程異地評標，推動招標投標市場規范健康發展，我們制定了《四川省網絡遠程異地評標管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

???????????????????????????????????????????四川省發展和改革委員會? ????四川省自然資源廳??

?????????????????????????????????????????四川省住房和城鄉建設廳??????四川省交通運輸廳

???????????????????????????????????????????????四川省水利廳? ??????????????四川省農業農村廳??

?????????????????????????????????????四川省廣播電視局??????? ????四川省能源局

?????????????????????????????????????四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心

??????????????????????????????????????????2025年8月1日

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四川省網絡遠程異地評標管理辦法

第一條??為改進評標方法和評標機制，全面推廣網絡遠程異地評標，推動招標投標市場規范健康發展，依據《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《電子招標投標辦法》《評標專家和評標專家庫管理辦法》《四川省評標專家和綜合評標專家庫管理辦法》等規定，結合四川實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱網絡遠程異地評標是指利用電子招標投標系統和遠程異地評標調度管理系統，跨地區組建評標委員會，依法開展工程建設項目評標活動。

第三條??我省依法必須招標項目在省內開展網絡遠程異地評標活動的，適用本辦法。

我省依法必須招標項目發起跨省網絡遠程異地評標的，可參照執行本辦法相關規定。

第四條??在省級公共資源交易服務平臺建設全省統一的網絡遠程異地評標調度管理系統。各級公共資源交易服務中心配備符合統一要求的評標場地、軟硬件設施設備及網絡環境，確定不低于最低數量要求的專用機位服從統一調度，保證網絡遠程異地評標活動在安全、保密的條件下常態化開展。

第五條??我省依法必須招標項目采用電子招標的，原則上優先使用網絡遠程異地評標，在評標專家抽取環節，由網絡遠程異地評標調度管理系統根據所選評審行業、各地評標機位情況隨機進行安排。

第六條??網絡遠程異地評標場地分主場、副場。項目開標的公共資源交易場所為主場，其他評標現場為副場。評標活動可以全部在副場進行。

第七條??網絡遠程異地評標項目通過項目開標場所的四川省綜合評標專家庫抽取終端或在線抽取賬號統一抽取主場和副場專家。

主場評標委員會專家成員人數不超過評標委員會專家成員總數的二分之一。

第八條??網絡遠程異地評標主、副場公共資源交易服務場所分別負責本場評標委員會成員身份核驗、簽到等現場管理服務工作，統一保管其通訊工具，指引評標委員會成員至網絡遠程異地評標機位，并提供必要的技術協助。

第九條??網絡遠程異地評標項目評標委員會應按規定設置負責人，負責人與評標委員會的其他成員享有同等表決權。

主場和副場的評標委員會成員對招標文件客觀類評審事項的評審意見不一致時，由評標委員會負責人組織評標委員會成員進行在線協商討論。無法統一意見時，通過電子輔助評標系統進行投票表決，表決按招標文件評標辦法相關規定執行。對評標結論有異議的，評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

第十條??因斷電和網絡、系統、設備等故障原因導致主場或副場評標活動無法進行的，經所在公共資源交易服務場所確認后，招標人征得項目行政監督部門同意，可變更評標場地、更換相應評標委員會成員。預計當天不能恢復并完成評標的，可申請隔夜評標，預計短期內不能恢復并完成評標的，可另行確定評標時間、評標場地和評標委員會成員。

因前款規定情形需要更換評標專家的，應當按照《四川省評標專家和綜合評標專家庫管理辦法》相關規定補充或重新抽取。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

被更換的評標委員會成員應嚴格遵守保密要求，不得泄露投標文件、評審情況以及與評標有關的其他情況，相應評標費用按規定支付。

第十一條??評標委員會成員在形成評標報告、完成評標資料電子簽名并經評標委員會負責人確認后方可離場。

第十二條??建立評標費用在線支付系統。網絡遠程異地評標的評標費用按照規定標準通過在線支付系統支付。

第十三條??網絡遠程異地評標需要對評標結果進行復核的，復核應當在原主、副場同時進行。

第十四條??網絡遠程異地評標活動結束后，副場公共資源交易服務中心應當及時將評標項目的電子資料、評標音視頻備份送主場公共資源交易服務中心統一保管。主場公共資源交易服務中心應當按檔案管理相關規定，集中妥善保管主、副場評標資料。

招標人需要調取遠程異地評標檔案資料的，主場公共資源交易服務中心應當配合提供。

第十五條??開展網絡遠程異地評標的項目，由對該項目具有招標投標行政監督職責的行政監督部門負責監督，對評標復核申請進行確認，依法糾正評標錯誤，對評標專家違法違規評標行為進行調查處理。網絡遠程異地評標主、副場所在地的對應行政監督部門應當予以協助。

各級招標投標行政監督部門要加強對網絡遠程異地評標項目的事中、事后監管，將網絡遠程異地評標項目作為“雙隨機、一公開”監管的重要內容，納入常態化抽查檢查。

第十六條??省政務服務和資源交易服務中心負責網絡遠程異地評標調度管理系統、評標費用在線支付系統的建設、管理、運行維護；牽頭建立網絡遠程異地評標應急管理、系統安全管理、風險防控等制度，指導、督促市（州）公共資源交易中心制定完善應急處理預案、細化落實系統安全、風險防控等要求，保障網絡遠程異地評標活動安全、有序開展；牽頭完善對工程建設項目招標投標活動的在線監督功能，為行政監督部門依法開展監督工作提供必要的技術支撐。

第十七條??本辦法自2025年9月1日起施行，有效期5年。